萨摩亚农业生产背景资料

萨摩亚为太平洋岛国，与其他岛国的自然、经济、文化具有许多共同点，即经济开放，有限的国土面积，地域分散、人口稀少，但城市人口密度相对高；抗自然灾害脆弱，与其他国家贸易频繁，主要生活用品依靠进口。

农业人口占总人口17万的75%。根据2002年调查数据，全国农户总数为17,800户（主业是农业生产活动的家庭），经营土地面积约191,000公顷。

农业在国民经济中的比重下降，1995到1998年，GDP从5.36亿增加到5.52亿TALA。受飓风与农产品贸易条款的影响，农业占GDP的比例从14.9%（1995/1996）下降到12.3%（97/98）。到2002年GDP已经增加到6.98亿TALA，但农业占GDP的比例还在下降，只占GDP的8.4%。由于椰肉、椰油、可可豆、NONU果汁液等以及畜牧业在家庭食品安全中的作用的重新认识，加上芋头、KAVA（卡瓦） 等种植结构的调整，农业的重要程度与在GDP所占比例将会继续下降。

肉类在萨摩亚的居民消费中占有重要地位，人均消费80—90公斤。据2002年的收入支出调查，家庭周支出的21%是用于肉类消费支出。当地居民消费的65—70%的肉类要进口。2003年，萨摩亚进口肉类9000多吨，其中40%是质量较差的，如羊肚皮肉，火鸡尾肉。这些肉类除了家庭消费外，大部分还用于教堂、村里的祭奠活动。2003年用于肉类与动物产品（鸡蛋、牛奶等）进口的费用达4260万TALA。大量消费进口质低、价廉的分割肉已经严重危及到了萨摩亚国民的身体健康。

全国土地面积2840平方千米（284184 公顷）SAVAII 岛占60%，UUPOLU岛占39%，其他为未住人的小岛屿，全国有330个村落，41个行政管理区。

年降雨2880毫米，西北比东南要干旱。雨季为11月到4月，平均湿度为80%。

1999年农业土地使用与土地产权普查，总计利用53000公顷或占总土地的19%。余下的可作为农业后备土地的数量没有明确。畜牧用地的大约160000公顷，其中有3—40000公顷为未开发的农业地，约有50000公顷受环境的限制，其中有30000公顷为非农业用地（融岩、城市开发）。

萨80%的土地仍按传统习惯由村里控制，土地与资源牢牢掌握在村与家庭一级，所有的社会与政治管理机制都基于土地存在于大家族（extended family 或 aiga）的国情而设立。每个家族通过协商选举一位马太伊（MATAI）来继承家族的族号（FAMILY TITLE），并由他（她）按惯例管理和控制家族的劳力与资源。由所有村里的族长（MATAI）组成的村议会维持村里的社会政治秩序。传统意义上讲，大多数土地属于一个或其他几个族长（MATAI），余下的土地属于村或区。在一个特定的家族中，个人财产的所有权、个人享有的权利是很难分清的。

在1962年萨独立时，王室拥有土地34650公顷，欧洲人拥有的土地16000公顷（其中14000公顷为私人所有，2000公顷为使团所有），本国的MATAI拥有约242560公顷土地。当时宪法规定严禁MATAI的土地转让。国会选举成立了专门的委员会负责土地的租赁事宜（土地租赁最长不超过20年，如果续租，需特别授权）。

FAO曾用全球定位系统（GPS）帮助测绘，研究当地土地利用情况，项目从1999年开始，到2004年项目结束，对当地的土地利用基本情况有了比较系统的数据，土地利用的基本情况是：

不具备农业用地有10858公顷（占3.2%），如城市用地、融岩、湖泊、湿地等；

森林与次生林地与灌木地192132公顷（占67.65%）；

可用于草地的面积为17491公顷（占6.2%）；

用于作物种植的面积有52927公顷（占18.6%）；

作物混栽的面积约10169公顷（占3.6%）。

大约80500公顷（占28.4%）可用于农牧业生产。

目前，村里的土地主要是三大部分：

   1、管理粗放的椰子生产区，位于沿海一带或往内地延伸的部分土地；

   2、混合作物区域，主要是可可、香蕉、芋头和其他少量作物；该部分土地主要是休耕地内陆地；

   3、芋头种植区域。

畜牧业行业

畜牧业在萨摩亚文化中发挥重要的作用，无论是生计还是祭祀活动。猪与鸡散养，主要用于家庭消费，最近，在首都周围商业化养猪与养禽也慢慢发展起来，非农家庭也兼养生猪。

生猪在传统的祭祀仪式上发挥重要作用（FAALAVELAVE），养牛原来的主要目的是在椰子园里用来清除杂草，方便收获椰子，最近，牛肉也用于集会与祭祀仪式，仪式愈隆重，用的牛肉愈多。

不同肉类食品人均消费表格

国内消费还包括：家禽主要用于自己家里消费满足低的社会经济活动。大一些的猪（100公斤活重的猪）在家庭的集会特别是在结婚庆典上，一般被切成6块，馈赠亲友。活重25公斤左右的猪，一般为家庭聚会消费。牛肉一般作为捐赠给聚会或祭祀，也可捐赠给教堂祭奠，或也可由教堂再捐赠给其他有交往的教区。

农民与工资收入在1万TALA以下的人不课税。而作为社区文化/社会组成部分的畜牧业，也许被认为是在社区水平下社会财富的再分配（即当地税收）。

当地畜牧发展的战略思考

主要战略就是减少进口，任务实施单位：农业部的动物生产与健康局。

主要有以下目标：

目标1： 在村一级经济水平，通过振兴传统食品与初级产品的生产活力，加强食品安全，该目标将通过下列达到：

建立生猪与家禽示范单位，以此达到推广与咨询的作用；

维持适当畜禽种的供应

目标2：在私人业主间有效的鼓励与激励长期商业化畜牧生产，将通过：

建立中央屠宰厂，作为持续的私人企业发展，并鼓励增加附加值；

招聘、管理、培训屠户

畜牧管理咨询委员会是生产者推广与咨询的技术依托

评估管理技术，增加出栏与屠宰的重量，达到增强屠宰场的运行能力

提供优良畜禽的品种。

目标3确保利用自然资源，防治家畜病害

目标4 与中间商人与有兴趣的部门咨询，以便了解他们的要求，在前面两个目标下，进一步加强推广与咨询工作。

目标5和6，加强技术人员工作条件的改善，为畜牧生产提供有效的、富有成果的增加生产能力的服务。